习近平（píng）主（zhǔ）持召开（kāi）新时代推动西部大（dà）开发（fā）座谈会（huì）强调（diào）

进一步形成大保（bǎo）护大开放高质量发展新格局

奋力谱写西部大开发新篇章

李（lǐ）强蔡（cài）奇丁薛祥出席（xí）

中共中央总（zǒng）书记、国家主席、中央军（jun1）委主席习近平（píng）23日（rì）下午在重庆主持召开（kāi）新（xīn）时代（dài）推动西部大开发（fā）座谈会并发表重要讲话。他（tā）强调，西部地区在全国改革（gé）发展稳定大局中（zhōng）举足轻（qīng）重。要一以贯（guàn）之（zhī）抓好党中央推动西部（bù）大开发政（zhèng）策举措（cuò）的贯彻落实，进（jìn）一（yī）步形成大保护、大开放、高（gāo）质量发展（zhǎn）新格局，提升区域整体实力和（hé）可持续（xù）发展能力，在中国（guó）式现代化建设中奋力谱写西（xī）部大开发新篇章。

中共中央政治局常委、国（guó）务院总理李强，中共中（zhōng）央政治局（jú）常委、中央（yāng）办公（gōng）厅主任蔡奇，中共中央政治（zhì）局常委、国务院副总（zǒng）理（lǐ）丁（dīng）薛（xuē）祥（xiáng）出席座谈会。

座谈会上，国（guó）家发展改（gǎi）革委主任（rèn）郑栅洁、重庆市委（wěi）书记袁家军、四川省委（wěi）书记（jì）王晓（xiǎo）晖（huī）、陕西（xī）省委书（shū）记赵（zhào）一（yī）德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先（xiān）后发言，就推动西部（bù）大开发汇报工作情况、提出意见建议。参（cān）加座谈会的其（qí）他省（shěng）区和新（xīn）疆生产建设兵团主要（yào）负责（zé）同志提交（jiāo）了书面发（fā）言。

听取大（dà）家发言后，习（xí）近（jìn）平发表了重（chóng）要讲（jiǎng）话。他指出，党中（zhōng）央对（duì）新时（shí）代推进西部大开发形成新格局（jú）作出部署5年来，西部地区生态环（huán）境（jìng）保护修复取（qǔ）得重大成效，高质（zhì）量发（fā）展能力（lì）明显提（tí）升，开放型经济格局（jú）加快构建（jiàn），基础设施（shī）条件大为改（gǎi）观（guān），人民生活水平稳步提高，如期打赢（yíng）脱（tuō）贫攻坚（jiān）战，同（tóng）全（quán）国一道（dào）全面建成小康社会，踏上了全面（miàn）建（jiàn）设社（shè）会主（zhǔ）义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少（shǎo）困难和挑战，要（yào）切实研究解决。

习（xí）近平强（qiáng）调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展（zhǎn）新兴产业（yè），加快西部地（dì）区产业转型升级。强化科技（jì）创新（xīn）和（hé）产业创新深度（dù）融（róng）合，积极培养引进用好高层次（cì）科技创（chuàng）新人才，努力攻克一批关键核心（xīn）技术。深化东中西部科技（jì）创（chuàng）新合作（zuò），建好国家自主创新示（shì）范区、科（kē）技成果（guǒ）转移转化示范区。加快（kuài）传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统（tǒng）优势产业升级、提质、增效，提高（gāo）资源（yuán）综合利用效（xiào）率和产品精深加（jiā）工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区（qū）域支（zhī）柱产业。因（yīn）地制宜发（fā）展新质生产力，探索发（fā）展现代制造业（yè）和战略性新兴产业，布局建设（shè）未来产业（yè），形成地区（qū）发（fā）展（zhǎn）新动能。

习近平指出，要坚持以高水平（píng）保护支撑高（gāo）质量发展，筑牢（láo）国家（jiā）生（shēng）态（tài）安（ān）全屏障。优化国土空间开（kāi）发（fā）保护格局，加强生态环境（jìng）分区管控（kòng），加快推进（jìn）重要生态系统（tǒng）保（bǎo）护和（hé）修（xiū）复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强（qiáng）森林草原防灭火能（néng）力（lì）建设，深化重点区域、重（chóng）点领域污染防治。大（dà）力推动（dòng）传（chuán）统产业节（jiē）能降碳改造，有序推（tuī）进煤炭清洁（jié）高（gāo）效利用。完（wán）善生态产品价值实现机制和横向生态保（bǎo）护补偿机制。

习近平（píng）强调，要坚持（chí）以大开放促进（jìn）大开发，提高西（xī）部（bù）地区对内对外开放水（shuǐ）平。大力（lì）推进西部陆海（hǎi）新通（tōng）道建设，推动沿线地区开发开（kāi）放，深度融入（rù）共建“一（yī）带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边（biān）境经济合作区（qū）、跨境经济合作（zuò）区布局，推动（dòng）自贸（mào）试（shì）验区高质量发展。稳步扩大制度型（xíng）开（kāi）放（fàng），打造市（shì）场化法治（zhì）化国际化营商环（huán）境。更加主动服务对接区域重大战略（luè），积极融入全国统一大市场（chǎng）建设，创新（xīn）东中西部开放平（píng）台对（duì）接机制，深化（huà）与（yǔ）东中部、东北地区务（wù）实合作。

习（xí）近平指出，要坚（jiān）持统筹发展和安全（quán），提升能源资源等重点领域安全保障能力（lì）。加快建设新型能源体系（xì），做大做强（qiáng）一批国家重要能（néng）源基地。加强管网互联互通，提升“西电（diàn）东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集（jí）约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地（dì）。提高水资源安全（quán）保障水平。创新跨地（dì）区产业协作（zuò）和优（yōu）化布局机制，有序承（chéng）接产业（yè）梯度（dù）转移。大力（lì）推（tuī）进（jìn）成渝地（dì）区双城经济（jì）圈建设，积极培育城市（shì）群，发展壮大一批省域副（fù）中心（xīn）城（chéng）市，促进城市间基础设施联通、公共（gòng）服务共享（xiǎng）。

习近平强调，要坚持推进（jìn）新型（xíng）城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改（gǎi）善民生（shēng）。深入实施乡村振兴战略，加大对（duì）国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态（tài）化帮扶机制，坚决防止发（fā）生规模性（xìng）返（fǎn）贫（pín）。学（xué）习运用“千万工程”经验，打（dǎ）造具有地（dì）域特色的乡（xiāng）村建设模式。发展各具特色的（de）县域经济，培育一（yī）批（pī）农业强县、工业大县、旅（lǚ）游名县（xiàn），促进农民（mín）群众（zhòng）就近就业增收，因地制宜（yí）推进城镇化进程。推进（jìn）高标准农田建设，扛好重（chóng）要农产品稳产保（bǎo）供责（zé）任，为保障国家粮食安全作出应有（yǒu）贡（gòng）献（xiàn）。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党（dǎng）组（zǔ）织（zhī）领（lǐng）导的（de）基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现（xiàn）扫黑除恶常态化，保（bǎo）持（chí）基层稳定、群众平安（ān）。

习近平指（zhǐ）出，要坚持（chí）铸牢中华民族共同体意识（shí），切实维护民族（zú）团结和边疆稳定。民族地区要把铸（zhù）牢中华民族共同体意识贯彻到发（fā）展的全（quán）过程和各方（fāng）面。紧贴（tiē）民生推动经济（jì）社会发展（zhǎn），健全社会保障体系，兜（dōu）牢民生底（dǐ）线（xiàn），着力解（jiě）决群众急（jí）难（nán）愁（chóu）盼问题。全（quán）面准确贯彻（chè）党的民（mín）族政（zhèng）策，加快建设互嵌式社（shè）会结构和社区环（huán）境，促进各族（zú）群（qún）众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本（běn）方针（zhēn），坚持（chí）我国宗教中国化（huà）方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新（xīn）时代兴边（biān）富民（mín）行动（dòng），加强边境地区（qū）基础设（shè）施和（hé）公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努（nǔ）力实现边民富、边关（guān）美、边境（jìng）稳、边（biān）防固。

习（xí）近平最后强（qiáng）调，中央区域协调（diào）发展领（lǐng）导（dǎo）小组要（yào）加强统筹协调和督促检查（chá），中央有（yǒu）关部门要研（yán）究提出有针对性的政（zhèng）策举（jǔ）措（cuò）。西（xī）部（bù）地区各级党委和（hé）政府（fǔ）要扛起主体责任，推（tuī）动党中央决策部署（shǔ）落实落地。完（wán）善东西部协作机制，深化（huà）对口支（zhī）援、定点帮（bāng）扶。巩固拓展（zhǎn）主题教育成（chéng）果（guǒ），抓好党（dǎng）纪学习教育，持续整治（zhì）形（xíng）式主（zhǔ）义为基层减负（fù）。完善决策机（jī）制，重大政策特别是（shì）涉民生政策出台前要进行充分（fèn）论（lùn）证和（hé）风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚（chéng）干净担（dān）当的（de）高素质专（zhuān）业化干（gàn）部（bù）队伍（wǔ），建（jiàn）立健全考核激励制度，关心关爱基（jī）层干部特别是条件艰苦地区干部，激励（lì）干（gàn）部锐意进取、大胆开（kāi）拓、担当（dāng）作为。

李强（qiáng）在讲话中表示，要认真学习领（lǐng）会、深入贯彻（chè）落实（shí）习近平总书记重要（yào）讲话精神，既（jì）从（cóng）大处着眼，将西（xī）部大开发放（fàng）到中国式现代（dài）化建设全局中定位思考、统筹推进（jìn）；也从细处着手，根据（jù）各地禀（bǐng）赋条件（jiàn）、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。要立足特色优势（shì），培育更多（duō）带动区（qū）域发展的增长极（jí）增长带（dài），筑（zhù）牢国（guó）家生态安全屏障，提升特殊类（lèi）型地区发展能力，统筹好地方债务风险（xiǎn）化解（jiě）和稳（wěn）定发（fā）展。扩（kuò）大（dà）对内（nèi）对外开放，主动对接国内其（qí）他区域战略，积极融入国（guó）际循（xún）环，增（zēng）强西部发展（zhǎn）动力活力（lì）。

丁薛祥在讲话中表示（shì），要（yào）认真学习（xí）贯彻习（xí）近平总（zǒng）书（shū）记重要（yào）讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理（lǐ）念，统筹（chóu）推进高质量发（fā）展（zhǎn）和高水平保（bǎo）护，推动（dòng）西部大开（kāi）发（fā）不断迈上（shàng）新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命，加强生（shēng）态（tài）保护和修复，提升生态系统多（duō）样性、稳定性、持续性。持续深（shēn）入打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学（xué）、依法治污，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质生产力（lì），积极稳妥推（tuī）进碳（tàn）达峰碳中（zhōng）和。

李干杰、何立峰（fēng）、吴政（zhèng）隆、穆虹、姜信治出席座（zuò）谈会（huì），中央和国家机关（guān）有关部门、有关地方、有关（guān）企业负责（zé）同志（zhì）参（cān）加座（zuò）谈会。