《中国(guó)共产党纪(jì)律处分条例》第八十(shí)条、八十一条(tiáo),对不按规定向组织说明(míng)和报(bào)告行为作出了处分规定,主要包括6类:
党员拒绝(jué)作证或者故意提供(gòng)虚(xū)假情况(kuàng)
《条例》第八十条规定,在党组织纪律审查中,依法依(yī)规负有作(zuò)证义(yì)务的党员拒绝作证或者故意提(tí)供虚假情况,情节(jiē)较重的,给予警(jǐng)告或者(zhě)严重警告处分;情节严重的(de),给予撤(chè)销党内职务、留党察看(kàn)或者开除党籍处分(fèn)。
党员在(zài)纪(jì)律审查中应当(dāng)履行作证义务,党章、《中国共产党纪律检查(chá)机关案件检查工作条例》等党内法规中对此也有明确规定(dìng)。作为证(zhèng)人的党(dǎng)员,在组织(zhī)向(xiàng)其本人(rén)了解(jiě)有(yǒu)关情况时,应当增强组织观念(niàn)、强化(huà)组(zǔ)织意识,本着对同志、党组织和党的事业高(gāo)度负责的态度,客观如实反映(yìng)情况(kuàng)。拒绝作(zuò)证或者(zhě)故意提供(gòng)虚假情(qíng)况的,将依照《条(tiáo)例(lì)》规(guī)定追究其党纪责(zé)任。
瞒(mán)报个人有关事项
《条例(lì)》第八(bā)十一条规定,违反(fǎn)个人(rén)有关(guān)事项报告(gào)规定,隐瞒不报,情节较重的,给(gěi)予(yǔ)警告或者(zhě)严重警告处分(fèn)。违反个人有(yǒu)关事项报告规定,主要指违(wéi)反《领(lǐng)导干部报告(gào)个人有关事项规定》,应当报告的事项是与领导(dǎo)干部权力行使关联紧密的家事(shì)、家产情况。符合(hé)《领导干(gàn)部报告个人有关事项规定》规定的情(qíng)形(xíng)之一的,即(jí)可认(rèn)定为隐瞒不报行为。如(rú)果领导干部瞒报的是其境外存款(kuǎn)等金融资产,数(shù)额较大达到追(zhuī)诉标准的,涉嫌(xián)隐瞒境(jìng)外存款罪,应给予其撤销党内职务、留(liú)党察看或者开除党籍处分;未达到追(zhuī)诉标准(zhǔn)的则应视具体(tǐ)情节给予警(jǐng)告直至(zhì)开除党(dǎng)籍处分。
不(bú)如实向组织说明问题
《条例》第八十(shí)一条(tiáo)规定(dìng),在组织进行谈话函(hán)询时(shí),不如实向组织说(shuō)明(míng)问题,情节较(jiào)重的,给予警告或(huò)者(zhě)严重警告处(chù)分。在此基础(chǔ)上,该条还规定,在组织进(jìn)行(háng)谈话函询时,不如实(shí)向组(zǔ)织(zhī)说明(míng)问(wèn)题,同(tóng)时向组织提供虚(xū)假情况、掩盖事实的,依照本条例(lì)第六十三条规定处(chù)理(lǐ)。
谈话函询是开(kāi)展党内监督的重(chóng)要方式,体(tǐ)现对党员、干部的爱护(hù)信任(rèn)、管理监(jiān)督。如果党员(yuán)干部(bù)自作聪明、心存侥幸,在(zài)组织进行谈话函询时不如实说明问题(tí),企图蒙混过(guò)关,必将弄巧成(chéng)拙,错失组织给予的挽救机会。如果同时向组织提供(gòng)虚假情(qíng)况、掩盖事实(shí),则属于“主动”混淆是非,设置障(zhàng)碍,蓄意干(gàn)扰、妨碍正常审查工作(zuò),已超出了“不如实说明”的(de)范(fàn)畴,违(wéi)反了党(dǎng)的政治纪律,应(yīng)当依照《条例》第(dì)六十三(sān)条关于对抗(kàng)组织(zhī)审查的规定追(zhuī)究(jiū)其党纪责(zé)任。
不报告(gào)、不如实(shí)报告个人去向(xiàng)
《条例》第八十一(yī)条(tiáo)规定(dìng),不按要求(qiú)报告或者(zhě)不如实报告个人去向,情节较重的,给予(yǔ)警告或者严重警(jǐng)告处分(fèn)。党员干(gàn)部“游必有(yǒu)方”,此(cǐ)项规定并非不允许(xǔ)党员干部(bù)离(lí)开(kāi)岗位或工作所(suǒ)在(zài)地外出,而是要(yào)求负(fù)有报告义(yì)务的党员干部如实向组(zǔ)织报告个人去向,防止出现“独来独往、天马行空”等(děng)目无组织情形。
不如实填报或者篡改(gǎi)、伪造个人档(dàng)案资料
《条例》第八十一(yī)条规(guī)定(dìng),不如实(shí)填报(bào)个人(rén)档案(àn)资料,情节较重的,给予警告或者(zhě)严(yán)重警告处(chù)分。篡(cuàn)改、伪造个人(rén)档案(àn)资料的,给予严重(chóng)警告处分;情节严重的,给(gěi)予撤销(xiāo)党内职务或者留党察看处分(fèn)。
个人档案资料是个(gè)人学习、工作等(děng)重要成长经(jīng)历的历(lì)史记录。与“不如实填(tián)报”个(gè)人档(dàng)案资料(liào)相比,“篡改、伪造”行为危害性更大、影响更恶劣,因(yīn)此,只要实施了(le)该行为,无论情节(jiē)轻重(chóng),都(dōu)将被给(gěi)予纪(jì)律处分(fèn)。
隐瞒入党前(qián)严重错(cuò)误
《条例》第八十一条规(guī)定,隐(yǐn)瞒入(rù)党(dǎng)前严重错误的,一般应当(dāng)予(yǔ)以除名;对入(rù)党多(duō)年且(qiě)一贯表现好,或者在工作中作(zuò)出(chū)突出贡献的(de),给予严(yán)重警告、撤(chè)销党内职务或者(zhě)留党察看处分。
“入党前严重错误”,是指入党前的行为依照当时的党规党(dǎng)纪(jì),应当给予撤销党内职务、留党察(chá)看或者开除党籍处分。在填写有关入党材料(liào)时,入党(dǎng)积极分(fèn)子应当按照规定如实报告个人的重大情况(kuàng),包括曾(céng)经犯(fàn)过的严(yán)重错误,以(yǐ)便(biàn)于党组织对其思想、政治(zhì)等状况作出全面了解和评价(jià)。如果党员向党组织(zhī)隐瞒(mán)入党前严(yán)重错误,表明其不符(fú)合(hé)党员条件,一般应(yīng)对(duì)其予以党内除名,但(dàn)本着惩前毖后、治病救人原(yuán)则(zé),对于入党多年(nián)且一贯表现好或在(zài)工(gōng)作中作出突出贡献的,可经综合考量后不予(yǔ)除名、留在党内,视情给予党纪(jì)处分。
实践中(zhōng),判断行为人(rén)是否属(shǔ)于“入党(dǎng)多年且一(yī)贯表现好(hǎo)”,应当把握两(liǎng)个条(tiáo)件:一个是入党前发生的严重错误已经改正到位;另一个是入党(dǎng)后没有发生新的违纪(jì)违法行为(wéi)。关(guān)于(yú)“在工(gōng)作中作出突出(chū)贡献”,可参(cān)照《中国共产党党内(nèi)功勋荣誉表(biǎo)彰条例(lì)》《国家(jiā)功勋荣誉表彰条例》《党政领导干部考核工作条例》《公务(wù)员奖励规定》《事业单位工(gōng)作人员考核规定》等相关规定予以认定。