党(dǎng)纪学习教育 | 违规选任(rèn)干部(bù)行为的(de)认定标准和处分规定

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为(wéi)政之道,首在得人。我们党历来高(gāo)度(dù)重(chóng)视选贤任能,始终把选人用人作(zuò)为关(guān)系党和(hé)人民事业(yè)的关键性、根(gēn)本性问(wèn)题来抓。《中国共产党纪(jì)律处分条例》对违规选任干(gàn)部(bù)行为作出处分规定。

违规选人用人,用人失察失误

《条例》规定,在干部(bù)选(xuǎn)拔(bá)任用工作(zuò)中,有任人唯亲、排斥(chì)异己、封官许愿、说情干(gàn)预、跑官(guān)要官、突(tū)击提拔(bá)或者调(diào)整干部等(děng)违反干部选拔任用规定行为,对直(zhí)接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告(gào)或者严重警告处(chù)分;情节较(jiào)重的(de),给予撤销(xiāo)党(dǎng)内职务或者留党察看处(chù)分;情节(jiē)严重的,给(gěi)予开除党籍处分。

这是(shì)针对“七(qī)个有之”中的“搞任人唯亲、排斥异己(jǐ)的有之”“搞封官许愿、弹冠相庆的有之”问(wèn)题作出的处分规定。

“违反干部选拔任用工作规定”的行为(wéi)表现,主要是指违反《党政领导干部选拔任用工作条(tiáo)例》《关于防止干部“带病提(tí)拔”的意见》《干部选拔任用工作监(jiān)督检查和责任追(zhuī)究办法》等规定。从近年来(lái)查处的严重违纪违法案(àn)件(jiàn)看,有(yǒu)的凭个人亲疏、个人好恶来选人用人(rén),把(bǎ)职务(wù)作为私相授受的个人资源;有(yǒu)的依然相信“不(bú)跑(pǎo)不送(sòng)、原地不动”“又(yòu)跑又送、提(tí)拔重用”那一套,变着法子(zǐ)拉(lā)关系、走门子;有(yǒu)的(de)领导班子主(zhǔ)要负责人已经明确即将离任,还突击提拔、调整(zhěng)干部等。

这些选人用人上的问题(tí)和不正(zhèng)之风,不仅损(sǔn)害党组(zǔ)织在人(rén)民群众中(zhōng)的威望,而(ér)且打击党员(yuán)、干部干(gàn)事创业的心气,甚至严重(chóng)破坏(huài)一个地区、一个单位的政治生态。党组织(zhī)和广大党员、干部(bù)要本着对党和人(rén)民事业负责的态度,严(yán)格执行干部选拔任用各项(xiàng)制度规定,促(cù)进营造风(fēng)清气(qì)正的选人用人环(huán)境,切实发挥正确选人(rén)用人的风向标作(zuò)用。

此外,《条例》规定,用(yòng)人失察失(shī)误造(zào)成严重(chóng)后果的(de),对直接责任者和领导(dǎo)责任者,依照前款规定处理。这主(zhǔ)要是(shì)指领导干(gàn)部不(bú)认真履行职责,选拔任用了不符合条件的干部(bù),给党、国家和人民利益造成严重损失的情况。应当注意,此款重(chóng)在强调用人失察失误造(zào)成严重后(hòu)果,才给予纪(jì)律处分(fèn);对没(méi)有造成(chéng)严重后果的,党组(zǔ)织可以给(gěi)予批评教育、组织调整或者组织处(chù)理等。

在推进领导干部能上能(néng)下工作中,搞(gǎo)好人主义

《条例》规定,在推进领导(dǎo)干部能上能下(xià)工作中,搞(gǎo)好人(rén)主义,情(qíng)节较重的,给予相应处分。共有(yǒu)三种(zhǒng)情形:

一(yī)、以党纪(jì)政务等处分规避(bì)组(zǔ)织调整。

这是指领(lǐng)导干部具有《推进领导干部能上能下规定》第(dì)五条规定(dìng)的(de)情形之一,被组织认定为不适(shì)宜担任现职(zhí),本(běn)应采取平职(zhí)调整、转任职级公务员(yuán)、免职、降职等方式予以调(diào)整(zhěng),但在依(yī)照党内法规和国家法律法规规定(dìng)给(gěi)予其党(dǎng)纪政(zhèng)务等处分后,搞好人主义(yì),未予(yǔ)以组织调整(zhěng)的行为。这里的“党纪(jì)政务等处分”通常是轻处分,如系重处分,则不存在或者(zhě)不需要再作出组(zǔ)织调(diào)整。

二(èr)、以组织调整代替党纪政务等处(chù)分。

这是指领(lǐng)导干部具有《推进领导干部能上能下规(guī)定(dìng)》第五条规定(dìng)的情形(xíng)之一,被组织认定为不适宜担任现(xiàn)职,予以组织调整后,未依照党内法规和国家法律法规规(guī)定给予其(qí)党纪(jì)政务等处分的行为。

三、其他避(bì)重(chóng)就轻作出处理行为。

这是指领导干(gàn)部(bù)具有《推进领导干部能上能(néng)下规定》第五条(tiáo)规定的情形之一,被组织认定为不适宜担任(rèn)现职,应当予(yǔ)以(yǐ)组织调整,同时应当给予其(qí)党纪(jì)政务等处(chù)分,但(dàn)是搞(gǎo)好人主义(yì),除以党纪政务等处分规避组织调整,或(huò)者以组织调整代(dài)替党(dǎng)纪政务(wù)等处分外(wài),回避重的(de)处(chù)分(fèn)处理方式、采取轻的(de)处分处(chù)理方式予以处分处理的行为。

实(shí)践中有些同志认为,相比于“能上”的皆大(dà)欢喜,“能下”往往会得罪人。能否克服(fú)好人(rén)主义,是推进能(néng)上能下工作的关键。《条(tiáo)例》对此作出明确的处分规定,有利于推进领导干部敢于担当,将能上能下的(de)工作要求落到(dào)实处,保(bǎo)障(zhàng)新时代党的组织路线贯彻(chè)执行到位(wèi)。

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