党纪(jì)学习教育 | 对配偶、子女及其配偶违规从业行为,党员干部应当予以纠正

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《条例》第一百(bǎi)零七(qī)条规定,党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党(dǎng)员(yuán)领(lǐng)导干部管辖的地区和业务(wù)范围内(nèi)从事可能影响其(qí)公正执行(háng)公务的经(jīng)营活动,或者有其他(tā)违反经(jīng)商办企业禁业规定行为的,该党员领导干部应当按照规定予以纠正(zhèng);拒不纠正的,其(qí)本人(rén)应(yīng)当辞去(qù)现任职务或者(zhě)由(yóu)组织予(yǔ)以(yǐ)调整职务;不辞去(qù)现任职务或(huò)者不服从组织调(diào)整(zhěng)职务的,给予撤(chè)销党内职(zhí)务处分。

本条(tiáo)所称“在(zài)该党员领导(dǎo)干部管辖的地区(qū)和业务范围内从事可能影响其(qí)公正执行公(gōng)务的经营(yíng)活动”,主要是指在该党员领导干部管辖的地区和业务范围内个人(rén)从事可能(néng)与公共利(lì)益发(fā)生(shēng)冲突的经商(shāng)办企业等(děng)经营活动(dòng),具体包括:

1. 主管行业的(de)部门和(hé)行政机构的领导干(gàn)部,党委、政府(fǔ)领导班(bān)子成员中分管(guǎn)上述部(bù)门和(hé)行(háng)政(zhèng)机构的领导干部,其配偶、子女在该领导干部管辖的业务范(fàn)围内(nèi),从(cóng)事与该领导干部管辖的行业业务相同的经商(shāng)办企(qǐ)业(yè)活(huó)动;与该领导干部管辖的部(bù)门、行(háng)政机构、行业(yè)内的(de)机关、社会团体、国有企业、事业单位直(zhí)接发生(shēng)商(shāng)品、劳务、经(jīng)济担保等经济关系。

2. 主管教育、文化、体育(yù)、卫生、民政等事(shì)业的部(bù)门和(hé)行政(zhèng)机构的领导干部,党委、政府(fǔ)领导班子成员中分管上述部(bù)门和行政机构(gòu)的领导干部(bù),其配偶、子女(nǚ)在(zài)该领导干部管(guǎn)辖的(de)业务范围内,从事属于(yú)该领导干部管(guǎn)辖的部(bù)门和行(háng)政机构管理的经营性活动;与该领导干(gàn)部管辖的部门(mén)和行政(zhèng)机构及其(qí)所属的机关、社会团体、事业单位直接发(fā)生商品、劳务、经济担保等(děng)经济关系。

3. 除第1项、第2项以外的其他党(dǎng)政机关的领导干部(bù),其配偶、子女从事向该(gāi)领导干部(bù)管辖的业务范围(wéi)内的党(dǎng)政机关、社(shè)会(huì)团(tuán)体提供商品(pǐn)、劳务等经营活动;在该(gāi)领导干部管辖的(de)业务范围内从事由政府投资或审批的项目的投标、承包等活动。

4. 领导(dǎo)干部的配偶、子女在该领(lǐng)导(dǎo)干部任(rèn)职单位管(guǎn)辖的地区内从事营业性酒店、饭店、娱乐、商城、洗浴(yù)等(děng)行业的经营活动。

5. 单位(wèi)领导班子中(zhōng)的领导干部,其(qí)配偶、子女为(wéi)该单位直(zhí)接管辖(xiá)的案件和具(jù)体事项提供有偿社会中介和法(fǎ)律服务活动;单位内设机构的(de)领导干部,其配偶、子女为该内设机构直接管辖的案件(jiàn)和具体(tǐ)事项提供有偿社会中介和(hé)法律服务活动。

6. 上市公(gōng)司的行业主管(guǎn)部门、上市公司的国有控股单位的主管部门、证券监督管(guǎn)理机构的领导干部,其配偶、子女从事上(shàng)述(shù)部门(mén)、机(jī)构所管(guǎn)理的公司的证券交易活动,以及(jí)从事其他可能与公共利(lì)益发生冲突(tū)的经商办企业活动。

现实生(shēng)活中(zhōng),党员领导干部(bù)的不廉洁行为,大体可以分为两大类:一是(shì)实际使用了职(zhí)权,并因(yīn)此谋取(qǔ)了私利,必须严惩;二是虽然没有实际使(shǐ)用职权谋取私利(lì),但存在利益冲(chōng)突,属于(yú)现实的风(fēng)险,也必须予以(yǐ)规范(fàn)。本(běn)条就是从防止利(lì)益冲突的角度作出(chū)的规定。本(běn)条规定的领导(dǎo)干部家属(shǔ)违规(guī)经商办企业中,虽然领(lǐng)导干部本人没(méi)有实际使用职(zhí)权谋取私利,但存在职务上的(de)利益冲(chōng)突(tū),可能影响经济秩序(xù)和社会公平,应当予以规范。

《条例》规定的“违反经商办企业禁业规定”,主(zhǔ)要衔接的是2022年中央办(bàn)公厅印发的(de)《领导干部配偶、子女及其配(pèi)偶(ǒu)经商(shāng)办企业管(guǎn)理规定》。《规定》明确,领导干(gàn)部(bù)配偶、子女及其配偶经(jīng)商办企业管理的(de)适用(yòng)对象,主要是党政机关、群(qún)团组织、企事业单位厅局(jú)级及相当职务层次(cì)以上领导干部(bù);经商办企(qǐ)业情形,主要是投资开(kāi)办企业(yè)、担任私营企业(yè)或外资企(qǐ)业等高级职务、私募股权基金投资及从(cóng)业、从(cóng)事有偿社会中介和(hé)法律服务等行为。《规定》对不(bú)同层级、不同类别领导(dǎo)干部配偶、子女(nǚ)及其配偶经商办(bàn)企业分别提出了禁(jìn)业(yè)要求,领导干部职务层次越高(gāo)要求(qiú)越(yuè)严(yán),综合部门严于其他(tā)部门(mén)。实践中,各地区各单位根据本地(dì)区本单位实际,细(xì)化完善了领(lǐng)导干部配偶、子女(nǚ)及(jí)其配偶经商办企业禁业范围。领导干部要按照党中央及本地区本单位的相关规定,加(jiā)强对(duì)家属的教育和约束,做(zuò)廉洁治家的(de)模范。

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