党纪学习教育(yù) | 挥霍公款的情形和处分规定

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公款姓公(gōng),一分一(yī)厘都不能(néng)乱花。《中国共产党纪律处分条(tiáo)例》第一百一十三条(tiáo)至第(dì)一百(bǎi)一(yī)十(shí)九(jiǔ)条对挥(huī)霍公款(kuǎn)行为(wéi)作出了处分规定(dìng)。

1.违(wéi)规组(zǔ)织、参(cān)加公款消(xiāo)费(fèi),违规(guī)公款(kuǎn)赠送、发放礼(lǐ)品(pǐn)。

《条(tiáo)例》第一百一十三条规(guī)定(dìng),违反有关规定组织、参(cān)加用(yòng)公款(kuǎn)支付(fù)的宴请、娱乐、健(jiàn)身活动,或者用公款(kuǎn)购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直(zhí)接责任(rèn)者和领(lǐng)导责(zé)任者,情(qíng)节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务(wù)或者(zhě)留党察看处分;情(qíng)节严重的,给予开除(chú)党籍处分。

“有关(guān)规定”,是指党中央(yāng)、国务院和(hé)中央纪委(wěi)、中(zhōng)央有(yǒu)关部(bù)门等制(zhì)定出(chū)台的一系列厉(lì)行(háng)节约反对浪费相关规定(dìng)。实践中,有(yǒu)的党员干部用(yòng)项目资金(jīn)等(děng)专(zhuān)项工作经费支付吃喝费用;有的将违规吃喝费用混入食堂正常开支;有的虚列开支套取公款用以购买赠送(sòng)礼品;有的国有企(qǐ)事业单位以收入不入账、超范围使用营销费用等方式,购(gòu)买并发放消费(fèi)卡。诸如此类行为,无论手段如何变化,都属于明令禁止的(de)违规使(shǐ)用(yòng)公(gōng)款行(háng)为。

2.违规自定薪酬、滥发财物。

《条例》第一百一(yī)十四条规(guī)定,违反(fǎn)有关(guān)规定自定薪酬或者滥发津(jīn)贴(tiē)、补贴、奖金、福利等,对直接责任者和领导责任(rèn)者(zhě),情(qíng)节较轻的,给予(yǔ)警告或者严(yán)重警告处分;情节较重的,给予撤销党(dǎng)内职(zhí)务或(huò)者(zhě)留党察看处分;情节严重的,给予开除(chú)党籍(jí)处分。

违(wéi)规自(zì)定薪酬或(huò)者滥发津贴、补贴、奖(jiǎng)金(jīn)、福利等,多是由党组织(zhī)集体(tǐ)决定。进行责(zé)任认定时,参与集体决策的都属于责任人员,但在决策过程中明确表明反(fǎn)对意见的人员不受追究。

3.公(gōng)款旅游。

《条例》第一百一十五条(tiáo)规(guī)定了(le)公款旅游的四(sì)种情形:公款(kuǎn)旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公(gōng)款旅游;改变公务行程,借机旅游;参加所管理企业、下属单位组(zǔ)织的考察活动,借机旅游;以考察、学(xué)习、培训、研讨(tǎo)、招商(shāng)、参展等名义(yì)变相用公款出国(guó)(境(jìng))旅游。有上述行(háng)为之一,对直接责任者和领导(dǎo)责(zé)任者,情(qíng)节较轻(qīng)的,给予警告或者严重警(jǐng)告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处(chù)分;情节严重的(de),给予(yǔ)开(kāi)除党(dǎng)籍处分(fèn)。

党员干(gàn)部公(gōng)款旅游,除视情(qíng)节轻重给予(yǔ)党纪处(chù)分外,对于违规支付的旅(lǚ)游费用以(yǐ)及由此产生的其他费用(yòng)应由受(shòu)处(chù)分党(dǎng)员干部个(gè)人负担。

4.违(wéi)规接待、借接待之机大吃大喝(hē)。

《条(tiáo)例》第一百(bǎi)一十六条(tiáo)规定,违反接(jiē)待(dài)管理规定,超标准、超(chāo)范围接待(dài)或者借机大吃大喝,对直接责任者和(hé)领(lǐng)导责任者(zhě),情节较(jiào)重的(de),给予警告(gào)或者严重警告处分;情节严(yán)重的,给予撤销党内职务处(chù)分。

《党政机关(guān)厉行节约反对浪费条例》《关(guān)于厉行节约反对食品浪费的意见》《国有(yǒu)企业(yè)商务招待管理规定》等(děng)对接待安(ān)排的迎送方式、陪同(tóng)人数(shù)、活(huó)动场所、活(huó)动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范(fàn)围(wéi)有明确规定。超出(chū)标准、范围或者借机大吃大喝的都属于(yú)违纪行为。

5.违反公务交通工具管理规定(dìng)。

《条例》第(dì)一百一十(shí)七条规定,违反(fǎn)有关(guān)规定配备、购买(mǎi)、更换、装(zhuāng)饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理(lǐ)规定的行为(wéi),对直(zhí)接(jiē)责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告(gào)或者严重警告(gào)处分;情节严重的,给(gěi)予撤销党内职务或者留党察看处分。

违反(fǎn)“有关规定(dìng)”,主要(yào)指(zhǐ)违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于全面推进公务用车制(zhì)度改革的指导意见》《党政机关公务用(yòng)车(chē)管理办法(fǎ)》等。上述规定(dìng)明确(què)要求,党(dǎng)政机(jī)关(guān)领导干部和事(shì)业单位、国有企(qǐ)业(yè)领导(dǎo)干部(bù)不准购买和(hé)更(gèng)换超(chāo)过规(guī)定标准的小轿车,党(dǎng)政机关(guān)不得以特殊用途(tú)等理(lǐ)由变相超编(biān)制、超标准配备(bèi)公务(wù)用车,不得以任何方式换(huàn)用(yòng)、借用、占用下属(shǔ)单位或其(qí)他单位和个人(rén)的车辆,不得接受企事业单(dān)位和个人赠送的车辆,不得以任何(hé)理由违反用途(tú)使用或(huò)固定给个人使用执法执勤,机要通信等(děng)公务(wù)用车等。乘坐火车、飞机时违规用公(gōng)款超标准购买座位、舱位等,同样属于违(wéi)纪(jì)行为(wéi)。

6.违反会议活动管理规定,违规举办(bàn)评比达标表彰、创建(jiàn)示范活(huó)动。

《条例(lì)》第一百一(yī)十八条规(guī)定,违反会议活动管理规定,对直接责任者和领导责任者(zhě),情(qíng)节较重(chóng)的,给予(yǔ)警告或者严重警告处分;情节严重的(de),给予撤销党(dǎng)内职务处分。包括三(sān)种情形(xíng):到禁止召开(kāi)会(huì)议(yì)的风景名胜区(qū)开(kāi)会(huì);决定(dìng)或者批(pī)准举办各类节会、庆典活(huó)动(dòng);其他(tā)违反(fǎn)会议活动管理规定行为。擅自举(jǔ)办评比达标表彰、创建(jiàn)示范活动或者借(jiè)评(píng)比达标表(biǎo)彰、创建示范活动收取费用的,依照前款规(guī)定处理。

会(huì)议活动管理规(guī)定,是指《党(dǎng)政机(jī)关(guān)厉行(háng)节约反对(duì)浪费条(tiáo)例(lì)》《中央和(hé)国家机关会议费管理(lǐ)办法》等关于会议活动管理的具体规定(dìng)。禁止召开会议的风景名胜区,是指中央明(míng)令禁(jìn)止作(zuò)为开会地点的(de)21个风(fēng)景(jǐng)名(míng)胜区(qū)。违规举办各类节会、庆典活动,是指违(wéi)反《节庆活动管(guǎn)理办法(试行)》及(jí)其(qí)实施细则规定,未(wèi)按规定的审批权限、原则和程序,决定或者(zhě)批准举办(bàn)节(jiē)会(huì)、庆典活动。举办评比达标(biāo)表彰活(huó)动、创(chuàng)建示范活动,应当严格按照《评比达标表彰活动管理(lǐ)办法》《创建(jiàn)示范活动管理办法(试行)》等规定执行,未按规(guī)定批准而举办的均为(wéi)擅(shàn)自举(jǔ)办,经审批(pī)同意举办的,也不得(dé)借机向参评(píng)单(dān)位(wèi)和个人、创建(jiàn)对象(xiàng)收取(qǔ)费用。

7.违反办公用房管理等规定。

《条(tiáo)例》第一百一十九条规定了五种违反(fǎn)办公用房管理(lǐ)等规定情形:决定或(huò)者批准兴建、装修办公楼(lóu)、培训中心等楼堂(táng)馆所;超(chāo)标(biāo)准配备(bèi)、使用办公用房;未经批准(zhǔn)租用(yòng)、借用办公用房(fáng);用公款包租(zū)、占(zhàn)用客(kè)房(fáng)或者其他场所(suǒ)供个人使用(yòng);其他违(wéi)反办公用房管理等规定行为。有(yǒu)上述行为之(zhī)一,对直接责任者和领导(dǎo)责(zé)任者,情节较重的,给予警(jǐng)告或者严重警告处分;情节严重的(de),给予(yǔ)撤销党(dǎng)内职务处分(fèn)。

超标准配备、使用办公用房(fáng),是指(zhǐ)超(chāo)过《党政机关(guān)办(bàn)公用房建设标准》及相关(guān)具(jù)体规定所明确的办公用房(fáng)建筑面积、装饰装修、建筑设备等标准。“用公款包(bāo)租”,指用公(gōng)款将宾馆、饭店或(huò)者其他场所的(de)一个或者多个房间租下来,在一段(duàn)时间内专由一方使用;“占用”,指无偿使用或者支(zhī)付明显低于市场价格的(de)费用;“供个人使用”,既(jì)包括(kuò)供个人办公使用,也(yě)包括供个人住宿(xiǔ)使用等。

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